Kolejny nierozstrzygnięty nabór – zero ofert mimo miliardów złotych
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłosił wyniki naboru na premię kogeneracyjną indywidualną o numerze NCHP/1/2025. Proces odbył się w dniach 24–26 marca 2025 roku. Jak poinformowano w oficjalnym komunikacie, nabór nie został rozstrzygnięty. Powodem był brak złożenia jakiejkolwiek oferty, która spełniałaby wymogi określone w ustawie o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji.
To już ósmy z kolei nabór, który zakończył się w ten sam sposób – bez udziału wytwórców. Pierwszy taki przypadek miał miejsce we wrześniu 2021 roku. Od tamtego czasu żaden z ogłaszanych naborów w tym trybie nie doprowadził do wyboru ofert.
Premia kogeneracyjna indywidualna – dużo środków, brak zainteresowania
W ramach marcowego naboru do rozdysponowania było ponad 13,8 mld zł. System wsparcia zakładał możliwość objęcia premią choćby 72 TWh energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, pochodzącej z dużych, nowych lub znacznie zmodernizowanych jednostek (o mocy co najmniej 50 MW).
Pomimo znaczącej skali dostępnych środków, mechanizm ten nie przyciągnął żadnych uczestników. Może to sugerować, iż obecne warunki przyznawania wsparcia nie są dostosowane do oczekiwań lub możliwości wytwórców. Możliwe, iż wpływają na to czynniki takie jak skomplikowane procedury, ryzyka inwestycyjne lub nieopłacalność realizacji projektów na oferowanych warunkach.
System wsparcia kogeneracji – podstawy i cele
Obecny system wsparcia został wprowadzony ustawą z dnia 14 grudnia 2018 roku. Celem było promowanie wysokosprawnej kogeneracji, czyli technologii pozwalającej na jednoczesne wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła w jednym procesie technologicznym. System ten zastąpił wcześniejsze rozwiązanie oparte na świadectwach pochodzenia.
Wysokosprawna kogeneracja wyróżnia się efektywnością – sprawność takich źródeł może przekraczać 80 proc., podczas gdy klasyczne elektrownie kondensacyjne rzadko osiągają więcej niż 50 proc. Dzięki temu, kogeneracja pozwala na choćby 30 proc. wyższe wykorzystanie energii pierwotnej zawartej w paliwie.
Nowy model wsparcia przewiduje cztery formy przyznawania pomocy: premię gwarantowaną indywidualną, premię gwarantowaną, aukcje oraz nabory. Premia indywidualna, której dotyczyła marcowa edycja, kierowana jest do dużych wytwórców planujących nowe inwestycje lub głęboką modernizację istniejących jednostek.
Brak zainteresowania może wskazywać na potrzebę rewizji mechanizmu
Utrzymujący się brak zainteresowania naborami może wskazywać na konieczność przeglądu i dostosowania warunków systemu wsparcia do realiów rynkowych i oczekiwań potencjalnych beneficjentów. Kolejne nierozstrzygnięte nabory ograniczają skuteczność programu promowania kogeneracji, mimo jej strategicznego znaczenia dla poprawy efektywności energetycznej i redukcji emisji.
Na ten moment nie wiadomo, czy i kiedy planowane są zmiany w przepisach lub zasadach prowadzenia naborów.
Źródło: Informacja Prezesa URE nr 21/2025, Biuletyn Informacji Publicznej URE, oprac. własne.
