Wyścig o dominację cyfrową nabiera tempa: międzynarodowa strategia cyfrowa UE

W czerwcu 2025 r. Unia Europejska ogłosiła międzynarodową strategię cyfrową – Wspólny komunikat dotyczący unijnej strategii cyfrowej w wymiarze międzynarodowym – JOIN(2025) 140 final. Celem podjętych działań jest wzmocnienie pozycji UE jako lidera w dziedzinie technologii oraz zapewnienie transformacji cyfrowej ukierunkowanej na człowieka.

Priorytety strategii cyfrowej obejmują:

• wiodącą rolę UE w dziedzinie sztucznej inteligencji i nowych technologii;
• pomaganie partnerom w budowaniu zaufanych systemów cyfrowych;
• łączenie inwestycji publicznych i prywatnych za pośrednictwem oferty biznesowej UE w zakresie technologii;
• wzmocnienie praw cyfrowych, cyberbezpieczeństwa i infrastruktury;
• zapewnienie większego bezpieczeństwa i rozliczalności platform internetowych.

Tło ogólne

Rosnące napięcia międzynarodowe, polaryzacja i niestabilność wymuszają podejmowanie działań wkraczających w sferę transformacji cyfrowej.

Wszyscy widzimy, iż technologie cyfrowe odgrywają coraz większą rolę w kwestiach bezpieczeństwa międzynarodowego, w obszarach takich, jak łańcuchy dostaw, technologie podwójnego zastosowania, cyberbezpieczeństwo czy zagrożenia hybrydowe.

Widzimy również, iż technologie cyfrowe nie tylko zyskują przewagę ekonomiczną pod względem konkurencyjności i wydajności, ale mogą również stanowić element wzmocnienia obrony i bezpieczeństwa narodowego. Bezpieczeństwo gospodarcze i obrona UE są w tej chwili zależne od zagranicznych technologii i łańcuchów dostaw.

W geopolitycznym wyścigu technologicznym kluczowa staje się międzynarodowa kooperacja technologiczna oraz wymiana handlowa z partnerami i sojusznikami. Dlatego tak ważne stało się wzmocnienie działań wewnętrznych i zewnętrznych UE w zakresie polityki cyfrowej.

Podjęte działania

W kwietniu 2024 r. Rada Europejska podkreśliła potrzebę wzmocnienia przywództwa UE w globalnych sprawach cyfrowych, zapraszając m.in. Komisję Europejską oraz Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa do przygotowania komunikatu na temat strategii cyfrowej.

Następnie od 7 do 21 maja 2025 r. Komisja Europejska prowadziła konsultacje publiczne w celu otrzymania opinii, propozycji i pomysłów, które mógłby pomóc w kształtowaniu zewnętrznej polityki cyfrowej UE oraz wypracowaniu komunikatu dotyczącego strategii cyfrowej w wymiarze międzynarodowym.

W procesie konsultacji poglądami podzieliło się wiele zainteresowanych stron, w tym firmy technologiczne, stowarzyszenia handlowe, krajowe organy UE oraz państw trzecich, społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, środowisko akademickie i obywatele.

W czerwcu 2025 r. uruchomiona została międzynarodowa strategia cyfrowa – komunikat dotyczący unijnej strategii cyfrowej w wymiarze międzynarodowym. W międzynarodowej strategii cyfrowej dla Unii Europejskiej położono nacisk na pogłębienie istniejących partnerstw, między innymi poprzez nowe inicjatywy i projekty współpracy, a także budowanie kolejnych partnerstw i dialogów. Podkreślono w niej pięć kluczowych obszarów współpracy z krajami partnerskimi:

• nowe technologie: AI, 56/6G, półprzewodniki i technologie kwantowe;
• bezpieczna i zaufana infrastruktura cyfrowa;
• cyberbezpieczeństwo;
• tożsamość cyfrowa i cyfrowa infrastruktura publiczna;
• platformy internetowe.

Międzynarodowa strategia cyfrowa – cele i priorytety

W strategii priorytetowo traktuje się współpracę z partnerami międzynarodowymi w celu skalowania infrastruktury cyfrowej, wzmacniania cyberbezpieczeństwa i wspierania powstających technologii, takich jak sztuczna inteligencja, obliczenia kwantowe i półprzewodniki, przy jednoczesnym promowaniu wartości demokratycznych i praw człowieka w zarządzaniu cyfrowym.

Wspólny komunikat dotyczący unijnej strategii cyfrowej w wymiarze międzynarodowym ma następujące cele:

• rozszerzyć partnerstwa międzynarodowe i dialogi cyfrowe, ustanawiając nowe i wspierając współpracę za pośrednictwem nowej Sieci Partnerstwa Cyfrowego;
• wzmocnić konkurencyjność technologiczną i bezpieczeństwo UE, a także partnerów;
• wdrożyć ofertę biznesową UE w zakresie technologii, łącząc inwestycje sektora prywatnego i publicznego UE w celu wsparcia transformacji cyfrowej państw partnerskich;
• wzmocnić globalne zarządzanie cyfrowe, promując oparty na zasadach globalny porządek cyfrowy, zgodnie z podstawowymi wartościami UE.

Współpraca z krajami partnerskimi ma koncentrować się na następujących obszarach priorytetowych:

• bezpieczna i zaufana infrastruktura cyfrowa, niezbędna do rozwoju w kluczowych sektorach, takich jak energetyka, transport, finanse i zdrowie;
• nowe technologie, takie jak AI, 5G/6G, półprzewodniki i technologie kwantowe;
• zarządzanie cyfrowe sprzyjające spójności społecznej, chroniące prawa człowieka i zasady demokratyczne;
• cyberbezpieczeństwo;
• tożsamość cyfrowa i cyfrowa infrastruktura publiczna;
• platformy internetowe chroniące dzieci w Internecie, wolność słowa, demokrację i prywatność obywateli.

Przewidywane skutki

Wraz z zaprezentowaną w dniu 5 czerwca 2025 r. międzynarodową strategią cyfrową Unia Europejska przedstawiła plan wzmocnienia swojej wiodącej pozycji w globalnych sprawach cyfrowych, jednocześnie zacieśniając partnerstwa w tym obszarze.

Lepiej skoordynowane udostępnianie jedynej w swoim rodzaju oferty UE, łączącej innowacje, regulacje i inwestycje, ma zapewnić ochronę interesów strategicznych w dziedzinie technologii i transformacji cyfrowej oraz wzmocnić bezpieczeństwo gospodarcze.

Partnerstwa mają umożliwić Unii Europejskiej promowanie europejskich rozwiązań technologicznych i podejścia politycznego na całym świecie, przy jednoczesnym wspieraniu bezpiecznej i ukierunkowanej na człowieka transformacji cyfrowej oraz promowaniu roli UE w globalnym e-rządzeniu.