5 mld euro dla niemieckiego przemysłu. UE zatwierdza plan dekarbonizacji

Cel programu: przemysł niskoemisyjny

Komisja Europejska zatwierdziła niemiecki program pomocowy o wartości 5 mld euro, którego celem jest wsparcie firm objętych unijnym systemem handlu emisjami (EU ETS) w ograniczaniu emisji CO2 z procesów produkcyjnych. Program wpisuje się w cele klimatyczne Niemiec oraz unijne dążenia do zrównoważonego rozwoju i konkurencyjności.

Technologie wspierane przez program

Program zakłada finansowanie projektów wykorzystujących nowoczesne technologie ograniczające emisje, takie jak:

• elektryfikacja procesów przemysłowych,
• wodór,
• wychwytywanie i składowanie dwutlenku węgla (CCS),
• wychwytywanie i wykorzystanie CO2 (CCU),
• działania zwiększające efektywność energetyczną.

Wsparcie obejmie m.in. zamianę paliw w sektorze cementowym i wapienniczym, elektryfikację w przemyśle chemicznym oraz zastosowanie redukcji bezpośredniej wodorem w hutnictwie stali.

Wymagania i selekcja projektów

Beneficjentami programu będą firmy działające w sektorach objętych EU ETS, m.in. chemicznym, gipsowym czy szklarskim. Aby uzyskać wsparcie, projekty muszą osiągnąć:

• co najmniej 60% redukcji emisji CO2 w ciągu 3 lat,
• co najmniej 90% redukcji emisji na zakończenie realizacji projektu.

Wybór projektów będzie prowadzony w trybie otwartego konkursu ofert. Podstawowym kryterium będzie najniższa wartość pomocy przypadająca na tonę unikniętej emisji CO2.

Nowa forma wsparcia: kontrakty różnicowe

Pomoc finansowa zostanie udzielona w formie tzw. „Kontraktów na rzecz ochrony klimatu” (Climate Protection Contracts). Są to dwustronne kontrakty różnicowe zawierane na 15 lat. W ich ramach beneficjenci będą otrzymywać coroczne dotacje zależne od zaoferowanej ceny, a także od zmieniających się cen rynkowych – np. uprawnień ETS czy kosztów energii.

Program pokryje jedynie dodatkowe koszty wdrożenia nowych technologii względem tradycyjnych metod produkcji. jeżeli koszty operacyjne projektów spadną poniżej poziomu tradycyjnych technologii, firmy będą zobowiązane do zwrotu różnicy władzom niemieckim.

Ocena Komisji Europejskiej

Komisja oceniła program zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, w tym z art. 107(3)(c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz wytycznymi CEEAG dotyczącymi pomocy na ochronę środowiska i klimatu.

W ocenie Komisji:

• program jest potrzebny i odpowiedni dla wsparcia dekarbonizacji sektorów objętych EU ETS,
• posiada efekt zachęty – bez wsparcia publicznego firmy nie zrealizowałyby inwestycji w takiej skali,
• jego wpływ na konkurencję i handel w UE będzie ograniczony dzięki mechanizmowi przetargowemu,
• nie spowoduje przesunięcia emisji między sektorami, a realne ich ograniczenie.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła niemiecki program jako zgodny z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej w UE.

Unijny system handlu emisjami (EU ETS) to najważniejsze narzędzie polityki klimatycznej UE. Jest to największy na świecie rynek emisji CO2. Reforma dyrektywy EU ETS, w ramach pakietu „Fit for 55”, wzmocniła ten system i rozszerzyła mechanizmy cenowe na nowe sektory.

Źródło: Komisja Europejska